Il Consiglio comunale ha approvato – 19 favorevoli (Pd, Lista civica Massari, M5S, Europa Verde – Possibile); 7 contrari (Fratelli d’Italia, Forza Italia e Coalizione civica); 2 astenuti (Lista civica Tarquini) – il Bilancio consolidato 2023 del Comune di Reggio Emilia, che rappresenta la situazione patrimoniale e il risultato economico dell’attività complessiva svolta dall’Ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le società controllate e partecipate.
E’ la cosiddetta Holding comunale, che comprende 23 organismi in attività (più due in liquidazione), un sistema determinante per l’erogazione di servizi e l’attuazione di politiche e progetti in particolare di welfare, educazione, cultura, mobilità e innovazione.
La novità principale del Bilancio consolidato 2023, presentato dal sindaco Marco Massari al Consiglio comunale, è l’inserimento nel ‘perimetro di consolidamento’ della società Dinamica scrl in quanto presenta valori della produzione al di sopra del 3% (soglia fissata per l’irrilevanza dal principio contabile) per cui si aggiorna l’area di consolidamento e si inserisce la società in quanto partecipata indirettamente dal Comune, tramite il Crpa, con una quota di partecipazione al di sopra del 20%.
RISULTATI COMPLESSIVI DELLA HOLDING – Il valore della produzione della Holding è di 425,7 milioni di euro (in aumento di circa 15 milioni rispetto al 2022) e il patrimonio netto supera il miliardo di euro.
Emerge inoltre un risultato economico complessivo, prima delle imposte, positivo e pari a 9.577.261. Le imposte (Irap e Ires) incidono negativamente per un totale di 5.897.084 euro.
Il risultato economico consolidato complessivo 2023 è pari a 3.680.177 euro.
L’indice di autonomia finanziaria (dato dal rapporto tra patrimonio netto più conferimenti sul totale dell’attivo) nel 2023 è pari a 0,69 in linea con i valori storici , ed è al di sopra dei valori ritenuti soddisfacenti dalla prassi.
AREA DEL CONSOLIDATO – Sono 23 gli organismi partecipati in attività inclusi nell’area di consolidamento che presentano un risultato economico d’esercizio positivo, mentre permane lo stato di liquidazione di Reggio Emilia Fiere e Reggio Emilia Innovazione.
Gli enti e organismi strumentali, controllati e partecipati e le società controllate o partecipate inclusi nell’area di consolidamento 2023 sono: Istituzione Scuole e Nidi dell’Infanzia (organismo strumentale del Comune); Azienda speciale Fcr-Farmacie comunali riunite, Asp Reggio Emilia Città delle persone, Consorzio Act, Fondazione per lo Sport e Fondazione Mondinsieme (enti strumentali controllati); Acer-Azienda Casa Emilia-Romagna, Fondazione I Teatri, Fondazione nazionale della Danza – Centro coreografico nazionale/Aterballetto, Fondazione E35, Fondazione Palazzo Magnani, associazione Aess-Agenzia per l’energia e lo sviluppo sostenibile (enti strumentali partecipati); Campus Reggio srl, Stu Reggiane spa, Agac Infrastrutture spa, Reggio Children srl, Agenzia locale per la Mobilità srl, Aeroporto spa, Crpa scpa, Trasporti integrati e logistica srl, Dinamica scrl (società direttamente ed indirettamente controllate); Lepida scpa e Piacenza Infrastrutture spa (società partecipate); Reggio Emilia Fiere e Reggio Emilia Innovazione scrl (società partecipate in liquidazione).
Il Comune ha escluso dal proprio perimetro di consolidamento la Fondazione Reggio Children, Fondazione per le Vittime di reato, Fondazione di Giustizia, Fondazione Simonini, Fondazione Ente Veneri, Associazione Reggio Parma Festival, Destinazione Turistica Emilia, le indirette Fondazione Crpa e Consorzio Antincendio in quanto presentano valori di bilancio irrilevanti ai sensi del principio contabile.
Dinamica scrl presenta valori della produzione al di sopra del 3% per cui si aggiorna l’area di consolidamento e vi si inserisce questa società in quanto soggetta a controllo congiunto indiretto tramite il Crpa, poiché, ai sensi del principio contabile del Bilancio consolidato, presenta una quota di partecipazione al di sopra del 20%.
Sono considerati irrilevanti – e quindi esclusi dal Consolidati – i Bilanci degli organismi che presentano una incidenza inferiore al 3% rispetto alla posizione patrimoniale, economica e finanziaria della capogruppo Comune.
Iren spa (con partecipazione del 6,42% da parte del Comune di Reggio Emilia) e Banca Etica scpa (con partecipazione dello 0,0170%) sono esclusi dal Consolidamento in base al principio contabile, poiché il Comune ha una percentuale di partecipazione inferiore al 20% (o al 10% se si tratta di società quotata in Borsa); tali società vengono invece valorizzate, in base alla percentuale di partecipazione, nel patrimonio dell’Ente.
COS’È IL BILANCIO CONSOLIDATO – Il Bilancio consolidato rappresenta la situazione patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall’Ente pubblico, in questo caso il Comune, attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate.
In particolare il Bilancio consolidato consente di:
– ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gruppo di enti e società che fanno capo a un’Amministrazione pubblica, incluso il risultato economico;
– attribuire alla Amministrazione capogruppo un nuovo strumento per programmare, gestire e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo comprensivo di enti e società;
– intraprendere un percorso di coinvolgimento degli organismi partecipati e permettere il potenziamento dei flussi informativi tra l’Ente e le sue partecipate per una maggiore definizione e conciliazione delle operazioni contabili.
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