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Layla Yusuf

La Cina in Africa


di Layla Yusuf

La "One Belt, One Road Initiative" (OBOR), conosciuta anche come "Belt and Road Initiative" (BRI), è diventata sinonimo della politica estera della Cina negli ultimi anni.



Tuttavia, non è stata data molta attenzione a come l'Africa sia posizionata all'interno della potenziale sfera di influenza di OBOR e di ciò che potrebbe significare per le relazioni Cina-Africa. Questa mancanza di attenzione è probabilmente dovuta all'OBOR ancora nelle sue fasi formative; È stata ufficialmente presentata dal governo cinese nel marzo 2015. Sebbene l'OBOR sia rappresentata come un'opportunità per rafforzare le relazioni cina-africa e fornire opportunità di sviluppo economico per il continente, le prove suggeriscono che solo i paesi africani di valore strategico saranno prioritati e beneficeranno la maggior parte dall'iniziativa.
 
Storia OBOR
Nel settembre 2013, il presidente cinese, Xi Jinping, durante la sua visita in Kazakistan ha proposto la costruzione della "nuova cintura economica della strada della seta" (nota anche come "The One Belt"). Nello stesso anno, durante una visita in Indonesia, il presidente Xi ha presentato anche il concetto della strada seta marittima del 21 ° secolo (chiamata anche "la marcia della seta marittima" o "una strada"). Collectiveamente i due concetti sono indicati come "One Belt, One Road Initiative" (OBOR). La "One Belt" è prevista come un'estesa rete economica a base terrestre che collega la Cina all'Europa, al Medio Oriente, all'Asia centrale e all'Asia meridionale. 

Per questo corridoio sono necessari investimenti significativi per sviluppare l'infrastruttura stradale, ferroviaria, comunicazioni e gasdotto. D'altra parte, la "Marcia della seta marittima" è un percorso basato sul mare che collegherà la Cina con l'Asia sudorientale, l'Asia meridionale, l'Africa, il Medio Oriente e l'Europa. In quanto tale, sarà prioritario il percorso di rinnovamento dei porti, nonché le infrastrutture di trasporto necessarie per spostare le merci nelle regioni. In sostanza, attraverso OBOR, la Cina intende aumentare l'influenza globale attraverso la creazione di nuove reti commerciali e la creazione di opportunità di investimento che si prevedono di modificare il bilancio globale del potere economico a lungo termine.

 
Nel 2015 Justin Yifu Lin, economista cinese, ha proposto che l'Africa dovrebbe essere inclusa nell'iniziativa OBOR (rendendola "Una cintura, una strada, un continente"). Lin ha proposto che la Cina dovrebbe includere l'Africa nell'iniziativa e incoraggiare il trasferimento delle sue industrie a basso impegno al continente con l'investimento economico in infrastrutture. Lin sostiene che attraverso investimenti infrastrutturali, la Cina potrebbe contemporaneamente favorire la crescita delle nazioni africane e allo stesso tempo trasferire le proprie industrie a basso rischio di lavoro alla regione. La motivazione per il trasferimento proposto delle industrie a grande intensità di lavoro a livello cinese dipende dai crescenti costi del lavoro, che ha indebolito il suo vantaggio comparativo nei suoi settori industriali. 
 
Con 124 milioni di persone che lavorano nelle industrie produttive della Cina, Lin sostiene che solo l'Africa ha la capacità, sia in termini di spazio e di lavoro, di ospitare un'industria così enorme. Come tale, egli sostiene che l'obiettivo principale di OBOR in Africa dovrebbe essere il trasferimento industriale accompagnato da investimenti infrastrutturali necessari. Ha giustificato questo argomento proponendo che il trasferimento industriale e la costruzione delle infrastrutture possono diventare un'altra strategia per la cooperazione economica tra la Cina e gli stati africani. I leader africani hanno accolto positivamente i piani infrastrutturali della Cina.

Nel gennaio 2015, la firma di un memorandum d'intesa (MoU) tra la Cina e l'Unione africana ha consolidato questi piani.
Il MoU prevede di collegare tutti i 54 stati africani attraverso progetti di infrastrutture di trasporto. Anche se questo non è ufficialmente un componente di OBOR, molti leader africani e analisti lo hanno assunto sotto l'iniziativa. Ad esempio, in un simposio internazionale ospitato nella Cina meridionale nel febbraio 2015, il presidente dell'Associazione africana egiziana Ahmed Hagga ha accolto con favore l'eventuale inclusione dell'Africa nell'iniziativa OBOR della Cina e ha sottolineato l'importanza dell'Egitto nella sua strategia della strada della seta marittima. I leader cinesi hanno dimostrato interesse a perseguire lo sviluppo infrastrutturale nel continente da oltre un decennio e l'industrializzazione dal 2013, rendendo gli sviluppi di OBOR complementari alle politiche già esistenti. Tuttavia, includendo formalmente il continente nell'iniziativa, OBOR raccoglierà più attenzione internazionale, mentre il governo cinese potrebbe accelerare il potenziamento e l'espansione di progetti economici in Africa come risultato. Inoltre, oltre agli incentivi economici, l'incorporazione dell'Africa nell'iniziativa serve a rafforzare le relazioni tra Cina e Africa.
 
In ogni modo, solo i paesi africani strategici per l'OBOR, soprattutto quelli vitali per stabilire e garantire i legami commerciali, saranno prioritati dal governo cinese. A questo proposito, i paesi nordorientali ed africani imperativi alla strada di seta marittima possono trarre il meglio da OBOR. Migliaia di dollari di progetti incentrati sulle infrastrutture di trasporto sono già in corso in diversi stati africani. Sicuramente, da questi stati, l'Egitto, il Gibuti e il Kenya dovrebbero trarre il massimo vantaggio a causa della loro importanza geostrategica.

Priorità strategiche

Con il canale di Suez che si affianca al confine orientale, l'Egitto ha un'importanza geografica per la Cina e, in quanto tale, l'OBOR non può semplicemente permettersi di escluderlo. Il paese è l'unico Stato africano a firmare ufficialmente accordi bilaterali con la Cina in materia di OBOR. Alcuni progetti colossali in Egitto collegati a OBOR comprendono l'espansione del canale di Suez per un periodo di 10 anni con un importo assegnato dai cinesi di 230 milioni di dollari e la costruzione di un nuovo capitale amministrativo per l'Egitto che è stato stanziato 45 miliardi di dollari. Inoltre, la zona economica di Suez-Cina e Egitto è prevista per creare oltre 10.000 posti di lavoro per gli egiziani. Mentre l'Egitto sta beneficando di gran lunga dal suo coinvolgimento in OBOR, la Cina è consapevole che una volta che il canale di Suez sarà rinnovato e sotto la supervisione cinese, avrà un notevole controllo, potere e potenziale per modellare la sicurezza e le dinamiche commerciali della regione.
 
Anche se, attualmente non è stato firmato un accordo ufficiale con la Cina, l'importanza geostrategica di Djibouti ha visto beneficiare di numerosi progetti di sviluppo. Situato nella regione del Corno d'Africa all'ingresso del Mar Rosso, attraverso cui passa il 30% del trasporto marittimo a livello mondiale, Djibouti è di notevole importanza nel commercio marittimo e nella sicurezza. In quanto tale, Pechino ha commissionato la costruzione di una base militare a Gibuti presso il porto Dolareh per fortificare gli interessi di sicurezza "Maritime Silk Road" in Africa orientale e nell'Oceano Indiano. È la prima base militare cinese fuori della Cina, e di conseguenza, è di vitale importanza a Pechino e ai suoi piani OBOR. La base non solo sarà utilizzata per combattere la pirateria nella regione ma anche la strada commerciale che collega l'Asia e l'Europa attraverso il canale di Suez che la Cina sta rinnovando 

La costruzione della base ammonta a 950 miliardi di dollari, che sarà finanziata principalmente dalla Cina. Ciò è in aggiunta a 14 progetti infrastrutturali a Gibuti che sono collegati OBOR e stimati per un valore di 9,8 miliardi di dollari. L'investimento infrastrutturale sostanziale è senza dubbio benvenuto da Djibouti, ma come precedenti è stato dimostrato, le trattative cinesi in Africa sono sempre state di natura controcambio “quid pro quo nature”, di cui Gibuti non fa eccezione. Includendo Gibuti nei suoi piani OBOR, la Cina avrà successivamente una posizione strategica nella geopolitica del Nord Africa, del Medio Oriente e dell'Europa - una sfera storicamente dominata dagli Stati Uniti. 
 
Il Kenya non è sulla mappa ufficiale di OBOR, ma la sua posizione lungo la Costa africana orientale, in relazione ad alcuni dei principali partner africani della Cina, è una motivazione sufficiente per essere inclusa nell'iniziativa. Alcuni dei progetti correlati a OBOR in Kenya includono l'aggiornamento del porto di Mombasa, la costruzione di un nuovo e moderno porto di Lamu di 27 miliardi di dollari, un gasdotto da 4 miliardi di dollari da Kenya al Sud Sudan e la costruzione di una nuova Linea ferroviaria di 25 miliardi di dollari che collega il suddetto porto di Mombasa alla capitale Nairobi, e ai paesi senza confini, inclusi Uganda, Ruanda, Burundi e eventualmente la RDC.
 
Tuttavia, a lungo termine, tenendo conto della geografia e delle risorse naturali, questi progetti beneficeranno dell'esportazione di petrolio proveniente dal Sud Sudan e dal Kenya settentrionale. Mentre le tensioni tra il Sudan e il Sud Sudan continuano a persistere, l'investimento della Cina nell'olio sud sudanese si sta dimostrando deludente, poiché l'ottimale esportazione del petrolio è favorita dalle pesanti spese che Sudan carica il prossimo per l'utilizzo delle sue condutture e impianti. Il percorso ferroviario tra il Kenya e il Sud Sudan offre quindi un'apertura per il governo del Sud Sudan per esportare petrolio in Cina senza dover attraversare il Sudan. Un'altra opzione sarebbe per il Sud Sudan collegare un gasdotto con la costruzione della pipeline di esportazione grezzo di Uganda-Tanzania di 1.443 chilometri di cui la Cina ha mostrato interesse.
 
Gli investimenti infrastrutturali della Cina nell'Africa nordorientale e orientale, in particolare quelli esplorati in Egitto, Gibuti e Kenya, dimostrano che la regione è di notevole importanza per l'attuazione di OBOR. Comunque sia, questo non vuol dire che le ambizioni di OBOR non guidino investimenti oltre queste regioni. Invece, la Cina probabilmente aspetta di vedere se i suoi investimenti nel Nord Est e nell'Est Africa producono frutti e dimostrino di agevolare efficacemente il commercio lungo OBOR, prima di decidere se espandere il quadro di OBOR per includere altri paesi africani. Questa potenziale espansione sarebbe subordinata al fatto che i paesi che entrano nella piattaforma OBOR hanno qualcosa da portare in tavola, sia di valore geostrategico, geopolitico, sia geoeconomico.
 


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03/07/17 h. 15.04
la vera rivoluzione dice:

sarà che gli stati coinvolti in OBOR potranno pagare le transazioni in YUAN senza passare dal dollaro usa.

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